河南省南召縣：?厚植綠色發展優勢 ?助推生態文明建設
南召縣位於河南省西南部，伏牛山南麓，南陽盆地北緣，轄16個鄉鎮，340個行政村，國土面積441.9萬畝，其中林業用地面積326萬畝，活立木蓄積量672.74萬立方米，森林覆蓋率66.74 %，是河南省重點林業資源大縣、河南省花卉苗木大縣，基本格局是“七山一水一分田、一分道路和莊園”。
近年來，南召縣在省、市林業主管部門的大力支持下，按照構建完善的林業生態、發達的林業產業、繁榮的生態文化三大體系，以建設生態文明和國傢生態大縣為戰略目標，大力開展國土綠化，促進林業產業轉型升級，加快推進依法治林，切實防范林業災害，全面深化林業改革，努力推進現代林業快速、持續、健康發展，較好地實現瞭“資源增量、產業增效、農民增收”的林業生態建設三大目標要求，有力地促進瞭生態文明示范縣創建工作。南召縣先後獲得國際木蘭協會木蘭卓越貢獻獎、中國辛夷之鄉、中國玉蘭之鄉、國傢林下經濟及綠色產業示范基地縣、全國首傢有機農業生產基地縣、首批河南省林業生態縣等榮譽稱號。
一、切實增強對林業推動生態文明建設的重要性認識
加強生態建設，維護生態安全，倡導綠色低碳生活是當前經濟社會發展追求的目標之一。
南召縣是河南省25個重點山區林業資源大縣之一，南召的資源在山、優勢在山，綠水青山是該縣生存之本。縣委、縣政府台北靜電機租賃確立瞭生態立縣的工作理念，提出瞭建設“南陽經濟強縣、中原旅遊名縣、國傢生態大縣”的奮鬥目標，遵循經濟生態化、生態經濟化的發展思路，把創建河南省林業推進生態文明建設示范縣工作納入全縣經濟社會發展頭等重要位置，制訂實施總體規劃方案和年度實施計劃，實施 “青山碧水藍天”生態建設工程，加快瞭花卉苗木、特色林果、藥、菌四大林業支柱產業發展步伐。著力把生態資源優勢轉化為經濟競爭優勢，實現瞭生態建設與經濟社會協調發展、良性互動。2016年，全縣林業支柱產業產值19.4億元，占全縣農業總產值的65%，“一村一品”專業村達到205個，農民收入的70%來自特色林業產業。
二、突出重點，林業推進生態文明建設工作順利推進
（一）聚焦主業，出色地完成瞭上級下達的林業建設各項工作任務，豐富的森林資源優勢為服務南召“四個全面”戰略佈局作出瞭顯著成績
一是超額完成上級下達的林業生態建設任務。南召縣把造林綠化工作納入各級政府年度考核指標體系，認真貫徹執行中央、省、市的決策部署，自2008年啟動河南林業生態省建設工程以來，按照“城鎮園林化、郊區森林化、道路林蔭化、農村花園化、全域綠色化”的要求，以“十大林業產業基地”和“十大花木示范園區”為重點，全面開展林業產業工程建設、山區生態林體系建設、生態廊道工程建設及森林撫育和改造工程建設，經省林業廳組織驗收，共完成造林65.5萬畝、森林撫育和改造35.3萬畝，造林保存率達到85%以上，超額完成瞭營造林任務。目前，全縣新建萬畝辛夷基地1個、萬畝皂莢基地1個、萬畝優質桃基地2個、千畝核桃基地3個、千畝軟籽石榴基地2個、建成省道S231、國道G345兩條百公裡玉蘭生態廊道。2016年，全省林業生態建設觀摩會對南召縣小店萬畝辛夷基地進行瞭實地觀摩。
南召縣小店鄉萬畝標準化示范造林基地
南召縣銀河虎山林業特色種植基地
二是南召林業生態建設成效位居河南省前列。根據2016年林地變更調查結果， 南召縣林業用地面積353.66萬畝，森林覆蓋率 66.74 %，森林蓄積量 672.74 萬立方米。五年來，全縣森林覆蓋率上升瞭1個百分點。南召縣森林面積占南陽市森林面積1324萬畝的22.13 %、占河南省森林面積5380.05萬畝的5.4%，森林覆蓋率高於南陽市 30.18個百分點、高於河南省45.74個百分點，是河南省第三大林業資源大縣。
至2016年底，南召縣國傢和省級公益林保護面積134.7萬畝，其中：國傢級公益林面積126.4萬畝，省級公益林面積8.3萬畝，公益林面積占全縣土地總面積的30.6％，占林地面積的41%，公益林面積位居南陽和河南省第二。豐富的森林資源，添彩瞭南召國傢級全域旅遊示范區建設。
南召寶天曼生態綠化景觀
（二）深化改革，協同推進林業生態、林業產業和生態文化三大體系建設，南召縣林業現代化建設走在全省前列
一是林權改革的深化促進瞭特色林業產業高效持續發展 。南召縣在完成268.98萬畝集體林地主體改革任務的基礎上，按照“抓林改、促產業、富民生”的指導思想，針對南召花卉苗木、辛夷、柞蠶三大特色林業產業發展的實際需要，先後建成南召縣小店萬畝辛夷標準化種植示范基地、崔莊鄉銀河虎山生態農業有限公司等10大林業基地，為全縣林地流轉及特色產業發展起到瞭良好的示范帶動效應，實現瞭林權流轉拉動林業經濟的集聚效益。小店萬畝辛夷標準化種植示范基地的創辦人邱峰，由於造林綠化荒山的10年堅守，2014年被評為“南陽市十大新聞人物”。
同時，南召縣還堅持花卉苗木優勢產業主導，通過花木權的抵押貸款，創新林權融資模式，找準花木產業發展融資與林改的切入點，全縣共抵押盤活花木資源面積5萬多畝，發放11筆花木權抵押貸款，帶動全縣建成花卉苗木精品園區10個，苗木花卉產業生態走廊兩條130多公裡，建成標準化花木示范園區4個，較好地實現瞭“十二五”規劃期間的南召縣花卉苗木產業轉型升級的目標，顯著促進瞭花卉苗木特色產業的高效持續發展。
目前，南召縣累計林下經濟經營總面積達88.7萬畝，成立林業專業合作組織235個，扶持培育華龍辛夷、天蠶生物、東方蠶絲綢、味全杜仲、錦天園林等林業企業20餘傢，林業產值突破19億元。走出瞭一條“盤活林業資產、促進產業發展、實現生態富民強縣”的新路子。
2015年1月，河南省林權流轉和林權抵押貸款工作現場會在南召縣召開，南召縣林權流轉和花木權抵押貸款工作經驗在全省交流學習推廣。2016年7月，南召縣被國傢林業局確定為“全國服務精準扶貧國傢林下經濟及綠色產業示范基地縣”。
二是玉蘭花木產業在全省獨樹一幟。南召縣多年來拓展中國辛夷之鄉的優勢，樹立“產業生態化、生態產業化”的指導思想，突出辛夷、玉蘭特色主導產業，著力打造“10園2區3線”亮點工程，截至2016年，全縣花卉苗木面積已達到30多萬畝，全縣花木產業從業人員達10萬餘人，成立各類園林公司42傢，花木生產專業村40個，專業經紀人隊伍6000多人。形成瞭以玉蘭花木為主、適應北方種植的多種花木並存、有較大行業影響力和知名度的產業格局，玉蘭花木產業位居全市、全省第一。
2013年以來，南召縣連續承辦瞭3屆中國玉蘭研討會。2017年，南召縣承辦瞭首屆中國南召玉蘭花會，南召縣獲頒“國際木蘭卓越貢獻獎”。
目前，玉蘭花木遠銷國內10多個省市，南召辛夷產量也分別占到河南省的60%、全國的40%，南召辛夷被中國經濟林協會認定為“名特優經濟林產品”，南召辛夷及其制品獲得國傢質檢總局原產地保護認證，南召辛夷、山茱萸獲得國傢有機農產品認證，成為全國首傢有機農業生產基地縣。2016年全年林業總產值達到 19.4億元，同比增長14.7%。
三是生態文化體系建設成效顯著。南召縣積極開展瞭林業生態鄉鎮、生態村評台北靜電油煙機租賃選和綠化模范單位創建活動，“十二五”期間，南召縣城郊鄉、雲陽鎮被河南省綠化委員會授予“河南省綠化模范鄉鎮（單位）”稱號，喬端鎮、馬市坪鄉等7個鄉鎮被授予“河南省生態鄉鎮”，南召縣委辦被評為“河南省綠化模范單位”，雲陽鎮朱坪村、皇後鄉天橋村被評為全國綠色小康村，雲陽鎮山頭村被中國生態文化協會授予“全國生態文化村”。
南召縣深挖玉蘭生態文化，2005年舉行瞭玉蘭特種郵票首發活動。2016年，南召望春玉蘭被選定為南陽市市樹。成立辛夷研發科研機構，建立辛夷加工企業，開發玉蘭紅茶、辛夷精油等系列制品100多種。南召縣雲陽玉蘭特色小鎮對外開放，玉蘭文化休閑農事旅遊成為河南省一大亮點，年接待遊客20多萬人次。
南召縣註重森林景觀的開發與保護，在全縣建成森林景觀風景區4個，其中4A景區2個，建成寶天曼等森林康養基地3個，面積6.2萬餘畝的南召縣猿人山景區晉升為河南省省級森林公園，縣域內現有伏牛山南召寶天曼國傢級自然保護區1個，猿人山、丹霞山省級森林公園2個，南召縣納入南陽白河國傢級濕地公園的濕地面積15233.3公頃。2017年，南召縣依托中國辛夷之鄉和中國玉蘭之鄉的品牌優勢，對南召辛夷原生區進行科學規劃，正在申報首傢中國南召玉蘭國傢級森林公園。
（三）嚴格保護，有效防范森林火災和林業有害生物災害，林業生態建設成果得到全面鞏固
一是森林資源保護管理能力進一步加強。森林資源管理工作納入政府目標管理，縣政府與各鄉鎮、縣直有關單位簽訂森林資源管理目標責任書，明確工作責任，出臺考核辦法，進一步明確瞭鄉鎮政府對森林資源管理的責任，明確瞭鄉鎮黨政一把手對轄區森林資源安全負總責；加強林業執法隊伍建設，組建瞭縣森林公安局，成立瞭林政稽查大隊、野生動植物保護站等林業執法機構，對全縣林區分區劃片，設立瞭縣森林公安局林區警務區，在各鄉鎮設立瞭公益林管護站、森林資源管理站和森林消防中隊，承擔起森林資源管理工作任務。選拔聘任瞭567名公益林護林員，選聘1600多名建檔立卡貧困戶擔任生態護林員，把管理工作覆蓋到千傢萬戶、山頭地塊。形成瞭縣、鄉（鎮）、村組三級森林資源管理網絡體系。認真執行森林采伐限額管理、林木憑證采伐、木材憑證運輸、林地用途管制等制度，不斷加強生態公益林管護工作，自2005年起，持續推行天然林禁伐措施，全縣森林覆蓋率由2011年的65.74%提高到66.74%，活立木蓄積量由530萬立方米提高到672萬立方米，伐區內林木憑證采伐和辦證合格率達到90%以上。
二是森林資源監測體系不斷完善。開展瞭南召縣森林資源連續清查、野生動植物調查、濕地資源調查、玉蘭資源調查等，建立市級野生動物疫源疫病監測站點1個，初步形成瞭以候鳥為重點的野生動物疫源疫病監測體系；啟動瞭新一輪古樹名木資源普查，摸清瞭全縣古樹名木的底數，新收錄古樹名木148株，新收錄古樹群2處292株，全縣納入保護的古樹名木4998株（古樹群3處4711株），古樹名木建檔保護率達到100％，目前，南召分佈的植物種類多達2900多種，其中國傢重點保護植物有南方紅豆杉、秦嶺冷杉、大果青桿、水曲柳等31種，河南省重點保護植物33種。全縣已查明的有脊椎動物387種，獸類主要有金錢豹、黑鸛、羚羊、紅腹錦雞、大鯢等。其中屬國傢和省級重點保護動物有金錢豹、大鯢、紅腹錦雞等48種；昆蟲達3000種以上，僅蝶類就有160種，占河南省蝶類總數的80%以上。南召縣還完成瞭林地保護利用規劃，實施林地用途管制，強化征占用林地管理；堅持限額管理和憑證采伐制度，不斷深化集體林采伐管理改革，規范木材運輸管理，調查監測體系進一步完善。
三是森林防火基礎設施裝備得到改善，火災防控能力進一步增強。組建森林防火專業隊2支，半專業森林防火專業隊14支，嚴格實行森林防火目標考核責任制，不斷加大宣傳、管控、督查力度，創新防火監管模式，按照“在預防上下功夫、在打早上做文章、管好重點區域、關註重點時段、強化責任落實”的指導思想，強力推進防火基礎設施和八大防火聯防區域建設，森林火災受害率控制在1‰以下。2015年，河南省伏牛山區護林防火聯防和南陽市森林防火現場會在南召縣召開。2016年—2017年度森林防火期內，南召縣實現瞭森林火災零發生的好成績。
四是森林公安建設得到強化。森林公安領導班子和隊伍建設取得新進展，民警培訓、隊伍日常管理工作進一步加強，森林公安業務用房建設項目建成投入使用，裝備和基礎設施建設顯著增強，組織開展“天網行動”等一系列嚴打專項行動。2016年7月22日，全省森林公安工作觀摩會對南召縣森林公安工作進行瞭現場觀摩學習。
五是林業有害生物防治工作取得長足進展。南召縣森防站達到河南省級標準化森防站，建成國傢級中心測報點1個，加強瞭美國白蛾、楊樹食葉害蟲和松材線蟲病為主的森林病蟲害防控工作，林木病蟲害成災率控制在0.4％以下，無重大外來有害生物的入侵和蔓延，全縣沒有發生重大森林病蟲害。
（四）堅持“科技興林”戰略，林業綜合效益得到顯著提高
林業建設的目的是讓生態環境得到改善，讓林區群眾得到實惠，發展林業產業是創建林業推進生態文明建設示范縣的需要，更是山區群眾脫貧致富的需要。南召縣在推進生態文明建設示范縣的工作中，緊密結合山區農民群眾脫貧致富和新農村建設工作，註重林業科技支撐。
為解決林果品種老化、生產技術落後、管理粗放、科技普及率低等制約林業經濟效益的問題，縣委、政府把林業技術服務作為一項重要工作，在全縣提出瞭“科技興林”戰略，進一步加強瞭基層科技組織建設，各村配備瞭科技村主任，建立瞭專業技術協會，基本上形成瞭縣、鄉、村三級林業科技服務體系。廣大林業科技人員也積極投身林業建設大舞臺，采取送科技下鄉、舉辦各類林業科技培訓班等措施，普及推廣各種林業生產先進技術。
同時，縣裡十分重視林果新品種的引進推廣工作，先後組織引進瞭中林薄皮核桃、大紅袍花椒、軟籽石榴、皂莢、優質桃、黃金梨等林果新品種30多個，種植面積10多萬畝，建成10大特色林業產業示范基地，早期還組織引進推廣107、108等速生楊樹新品種10餘個，推廣種植面積近10萬畝，目前，引進的楊樹新品種生長發育優良，已成為造林綠化的主栽樹種之一。通過林木新品種的引進推廣，生態、社會和經濟等綜合效益更加突出，顯著加快瞭林業產業結構調整步伐。
此外，在辛夷發展方面，爭取到省科技廳科技扶貧項目資金100多萬元，先後與中國林科院經濟林研究發展中心、河南農業大學等科研院所和省林業技術推廣總站、市林技站、市林科所等單位建立瞭良好的技術攻關合作關系，開展瞭南召辛夷優良品種選育及豐產栽培技術攻關，建立瞭辛夷種質資源庫，組織對全縣辛夷經濟林進行瞭品種改良，組織制定瞭《河南省辛夷生產技術規程》省級技術標準，嚴格按照CAP生產管理模式，對辛夷、山茱萸等進行有機無公害化生產管理。目前，南召縣辛夷種植區域由原來的三個鄉鎮擴展到全縣16個鄉鎮，種植面積由原來的8萬多畝擴大到22萬畝，產量由原來的1000多噸增長到3000多噸，分別占到河南省的60%、全國的40%。南召縣也先後被國傢林業局首批命名為“中國辛夷之鄉”，南召辛夷被中國經濟林協會認定為“名特優經濟林產品”，南召辛夷及其制品獲得國傢質檢總局原產地保護認證，南召辛夷、山茱萸獲得國傢有機農產品認證，成為全國首傢有機農業生產基地縣。
玉蘭產業發展方面，南召縣組織林業科技人員篩選出瞭腋花望春玉蘭、桃實望春玉蘭、猴掌望春玉蘭等優良類型，2007年，腋花玉蘭和桃實望春玉蘭2個品種通過省林木品種審定委員會品種審定。南召縣聘請中國農業大學、北京林業大學專傢高起點編制瞭《南召縣花卉苗木產業發展規劃（2013-2020）》，提出瞭以玉蘭為主打特色品種，著力打造“10園2區3線”的發展思路，為南召縣花木產業發展提供瞭宏觀性、方向性、指導性的決策依據。為滿足苗木市場需求，共選育白玉蘭、紅玉蘭、黃玉蘭、紫玉蘭、二喬玉蘭、四季玉蘭等20多個品種，在全縣和周邊地區推廣培育，遠銷華北、西北、華中、西南、華東等市場10多個省市區。還前後引進瞭深山含笑、樂昌含笑、紅花木蓮、鵝掌楸、紅花玉蘭等玉蘭新品種50餘種，極大地豐富瞭該縣的玉蘭資源。同時，加強與中國林科院、中國農業大學等高等院校及科研單位的合作，開展瞭玉蘭種質資源調查。邀請中國農業大學、北京林業大學、南京林業大學等高等院校和科研單位的專傢學者實地調研瞭南召玉蘭產業發展現狀，交流瞭玉蘭學術研究成果，探討瞭玉蘭產業的發展現狀，為玉蘭種植和玉蘭產業的發展把脈問診，全方位推介“中國玉蘭之鄉”、“中國辛夷之鄉”品牌，集中展示以玉蘭為主的南召花卉苗木產業，進一步擴大南召玉蘭影響力。南召玉蘭培育技術研究與產品開發項目被授予中國林業產業創新獎（苗木類），南召玉蘭也被評為南陽知名農業品牌、南陽農業十大品牌，授予神農獎。
首屆中國玉蘭研討會在南召召開
南召縣還加大玉蘭產業系列化產品的研發力度，先後與清華大學生命科學院、河南大學藥學院等科研院校廣泛開展科技聯姻，研發玉蘭香水、美體香料、藥用含片等寶天玉蘭品牌系列產品100多個，榮獲“省名牌農產品”稱號，暢銷德國等10多個國傢和地區；與臺灣揚生集團合作，對辛夷進行藥理開發，從中提取分離出具有抗哮喘的純中藥，正籌備批量投產；與茶葉專傢聯合開展攻關，用芳香獨特的辛夷花窨制紅茶，成功研發出花香蜜韻、清香幽遠的極品紅茶——玉蘭紅。玉蘭紅茶以其花香無影的獨特韻味，被評為河南十大紅茶“四大名旦”之一。
林業科技的長足發展，使全縣林業生產科技含量迅速提高，產值大幅度提升。
三、南召縣在林業推進生態文明建設工作中獲得的主要榮譽
1、國際級 ??
2017年南召獲得國際木蘭協會“國際木蘭卓越貢獻獎”。
2、國傢級 ??
2000年，獲得“中國辛夷之鄉”稱號；
2002年，南召辛夷獲得國傢林業局“名特優經濟林產品”稱號；
2003年，南召辛夷獲得國傢質監總局“原產地保護認證”；
2003年南召山茱萸獲得國傢質監總局“原產地保護認證”；
2005年獲得“全國首傢有機農業生產基地縣”；
2007年，南召縣雲陽鎮朱坪村被評為全國綠色小康村；
2007年，南召縣皇後鄉天橋村被評為全國綠色小康村；
2013年，獲得“中國玉蘭之鄉”稱號；
2014年，南召縣鴨河晚秋黃梨農民專業合作社為2014年國傢農民合作社示范社；
2015年，南召縣雲陽鎮山頭村被中國生態文化協會授予“全國生態文化村”。
2015年南召玉蘭培育技術研究與產品開發項目被授予中國林業產業創新獎（苗木類）；
2016年，獲得“全國服務精準扶貧國傢林下經濟及綠色產業示范基地”稱號”。
3、省級 ?
2007年，獲得“河南省林業生態縣”稱號；
2015年，“河南省伏牛山區護林防火聯防工作先進單位”稱號；
2008年和2012年獲得“河南省森林資源連續清查工作先進單位”稱號；
2013年，獲得“河南省濕地資源調查工作先進單位”稱號；
2015年，獲得“河南省農村科普宣傳工作先進單位”稱號；
2015年，獲得“河南省全國重點縣級林權管理服務中心”；
2015年，授予縣森林公安局2014年度執法辦案先進單位榮譽稱號；
2015年，河南省森林公安局授予“2014年度執法質量提升年活動先進單位”榮譽稱號。
4、市級
2014年，獲得“南陽市文明單位”稱號；
2011——2015年，被授予全市花卉苗木工作先進單位；
2011——2015年，被授予全市造林綠化工作先進單位；
2011——2015年，被授予全市森林資源管台中靜電油煙處理機出租理工作先進單位；
2012年，被授予全市退耕還林工作先進單位；
2012年，被市綠化委員會授予全市花卉苗木產業示范基地建設先進集體；
2014年，南召玉蘭被評為南陽知名農業品牌、南陽農業十大品牌，授予神農獎；
2010年之前，獲得“南陽市林業工作目標管理優秀單位”、“南陽市林業工作目標管理先進單位”、“南陽市經濟林工作先進單位”、“南陽市森林病蟲害防治工作先進單位”、“南陽市飛播造林工作先進單位”等榮譽稱號。
2014年，南召玉蘭（辛夷）被評為“南陽農業十大品牌”，授予“神農獎”；
2014年，授予“全市2013年度林業目標管理先進單位”榮譽稱號；
2014年，南召玉蘭、南召縣雲陽鎮映山紅品種桃專業合作社“映山紅牌品種桃”被授予“2013年度南陽知名品牌”榮譽稱號；
2014年，“全市古樹名木普查與保護工作先進單位”一等獎榮譽稱號；
2014年，授予“全市生態文明志願服務先進集體”榮譽稱號；
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