29日，北京市人大常委會聽取和審議瞭《北京城市副中心控制性詳細規劃(草案)》。市規劃和國土資源管理委員會主任張維介紹，目前《副中心詳細規劃》已經形成階段性成果。去年9月《北京城市總體規劃》正式批復，將北京城市副中心和雄安新區作為北京菜梯價格電梯維修公司的“兩翼”。迄今為止，隻有城市副中心的詳細規劃已經向社會公開。
草案指出，要重點處理好副中心與中心城區的關系，與副中心外圍地區的關系，與城市東部地區和通州周邊地區的關系，著力打造成為國際一流的和諧宜居之都示范區、新型城鎮化示范區、京津冀區域協同發展示范區。
曾參與過規劃相關課題評審工作的首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院副教授王暉對《華夏時報》記者表示，該詳規有兩大亮點，一是在行政功能以外，提出瞭商務服務功能為第二位的城市功能，二是促進職住平衡。
他表示，在此前評審和論證副中心的三個功能時，第一位是行政辦公功能沒有變化，文化和旅遊是放在第二位的，而商務服務功能是列在第三位。
此前，副中心最大的特色就是在城市文化建設上，有著千年古縣潞城，有通州文廟、潞河遺跡等文化資源，還可以挖掘大運河文化，為城市副中心註入深厚的歷史文化能量。通州有不少歷史文化遺產，要古為今用，深入挖掘以大運河為核心的歷史文化資源。
不過，被提升到第二位的商務服務很可能是一種“大服務業”，涵蓋傳統的商業形態以及教育、醫療等新的內容，也服務於副中心的工作人員。王暉認為，北京城市總體規劃中的“一核”指的是首都功能核心區，無論是指東城西城兩區還是更大的范圍，這個地區內的商務形態以後很可能會陸續遷出，副中心則可以重點承接部分中心城區的這一部分功能，依托運河商務區和副中心綜合交通樞紐等地區，加強商務服務功能的細化落實。
另一個亮點則是推動副中心職住平衡發展。“建設副中心，目的還是通過產業吸引人，讓一部分人回到通州工作，不要來回在城裡和通州之間上下班，”他說。“睡城”燕郊住著120萬人，每天大概有80萬人要往返北京上班，堵車情況嚴重。因此，規劃中談到的妥善處理好副中心控制性詳細規劃與通州區總體規劃、北三縣地區規劃的銜接，加快推進與北三縣地區統一規劃建設管控，輻射帶動北三縣地區協同發展，都體現瞭這一思路。
對此，草案還提出，要建設以人為本、安全、高效的綜合交通系統，以軌道交通和公共交通為主導，優先保障步行和自行車出行，構建“小街區、密路網”的路網體系。
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