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中國時報【洪榮志╱台南報導】

全國教師工會總聯合會腳底按摩日前點名台南市的代理、代課教師比率全國最高，25日引發多位台南市議員輪番批評，要求教育局推動合理教師員額編制，維護學生受教權益。教育局長陳修平承諾，去年因代課教師8％的控管比例太晚宣布導致作業不及，今年正努力達成目標。

全教總日前批評各縣市政府聘用代理、代課教師已成常態，台南市更因代理、代課教師比例高達2成多，被全教總特別點名。為此，市議員呂維胤、邱莉莉、莊玉珠、賴惠員、洪玉鳳、蔡育輝、林宜瑾等人，昨天要求教育局正視此一問題。

多位議員都指出，目前法定國小教師員額編制1班配1.65師；國中1班配2師，此一編制不足以供應目前學生授課需求的總節數，導致教師編制超額；加上教育部日前發文，準備推動「以學生授課總節數來給予國中小學校合理的教師員額編制」，增加經費由中央負擔，地方僅配合1成，台南市是6都唯一回覆不需要的直轄市，讓人不解。

陳修平解釋，該計畫為「合理教師員額編制計畫」，係以學生學習節數及教師應授課節數，換算每校應該配置的正式教師員額，因其為編制外機制，將增加市府負擔；且從法制面來說，目前並未修改每班的員額配師準則，又未在前一年度提前告知，無法及時編預算配合，才予以婉拒。

陳修平還說，教師管控部分為代理、代課教師合併計算，前一年的控管標準為10％以下，台南市是有達標的；因去年12月才宣布控管比例8％標準，來不及達標，今年正台中腳底按摩努力達到目標中。

多位議員都認為，正式教師與代課、代理老師還是有差別，教育局不要為了省人事經費犧牲受教品質，應合理編制教師員額，並研議超額的解決方法，才能穩定師資結構並提升教育品質。